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进村入户全覆盖 精准到位一对一

——乾县健康扶贫工作侧记

核心提示: 2017年,按照陕西省咸阳市健康扶贫会议精神,咸阳市乾县县委、县政府“八个一批”工作部署,乾县卫计局在各级业务部门的精心指导下,在各相关部门的大力支持下,科学规划,统筹安排,狠抓落实,健康扶贫各项工作取得了阶段性进展。

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陕西网讯(通讯员 倪飞)2017年,按照陕西咸阳市健康扶贫会议精神,咸阳市乾县县委、县政府“八个一批”工作部署,乾县卫计局在各级业务部门的精心指导下,在各相关部门的大力支持下,科学规划,统筹安排,狠抓落实,健康扶贫各项工作取得了阶段性进展。

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千名医务工作者活跃在全县乡村

卫计局制定了组织、落实、监管为一体的健康扶贫工作机制,在实践运用中不断改进完善。抽调业务骨干组建健康扶贫办公室,负责全县健康扶贫工作的上传下达和策划实施,协调相关部门开展健康扶贫工作;各医疗单位设置相应的专职机构或人员,具体落实各项健康扶贫政策和措施;卫计局监察室负责监督、查处健康扶贫工作中的违规违纪行为。

卫计局健康扶贫工作实行领导包片包镇包院责任制,建立局相关股室包抓、县级医师团队救助、镇卫生院帮扶的“三级联动”扶贫机制,明确职责与分工。

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由县卫计局牵头,各医疗卫生单位配合,对全县建档立卡贫困人口实行“表册式”重点管理,对大病患者实行“台账式”销号管理,对患病的重点人群实行“保姆式”医疗服务,定期组织医疗机构开展上门服务、入户访视、下乡义诊、健康教育、疾病普查等常规化、个性化服务,加强日常管理,通过常规化、常态化服务,提升健康扶贫的整体工作水平。

卫计局组建“健康知识惠民巡讲团”,对全县辖区内所有人群,尤其是2017年建档立卡贫困人口和各单位驻村扶贫工作队成员进行健康扶贫优惠政策宣讲:一站式服务,先住院后付费流程,报销的优惠政策等。

8月份,卫计局以三大医疗集团为主体,采取上引下联、优质医疗资源下沉的方式,集中开展健康扶贫下乡义诊送医送药送健康送温暖活动。活动共下乡义诊173场次,义诊32257人次,免费发放药品9.13万盒/瓶,金额45.61万元,实现建档立卡贫困人口全覆盖。

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为落实“疾病预防控增量、健康扶贫减存量”的工作要求,9月份,卫计局组建健康知识惠民巡讲团,下设十个巡讲小组,集中开展健康知识巡讲及健康扶贫医药箱发放活动。截至10月1日,全县共开展巡讲及医药箱发放活动173场次,散发宣传资料5.6万余份,义诊3.7万人次,发放医药箱1.5万箱,药品价值约75万元,实现2017年拟摘帽的20个贫困村全覆盖,全县173个行政村全覆盖。

上千名医务工作者走村入户,活跃在田间地头,付出了艰辛的努力,诠释了医者仁心的大爱。

万余贫困户得到精准帮扶

精准落实健康扶贫“3101”普惠政策,使万余贫困户得到帮扶。“3101”普惠政策,即:

落实3个提高:提高贫困人口门诊报销比例(村级由70%提高至80%、镇级由60%提高至70%)、门诊特殊慢病报销封顶额(提高20%)、住院报销比例(市域内二级医院级由80%提高至90%、市三级医院由60%提高至70%;省二级医院由65%提高至75%,省三级医院由55%提高至65%)。

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落实10个免费:对建档立卡贫困患者,免一级医疗机构起付线、免县域内住院押金、免镇村两级门诊一般诊疗费、免县域内挂号费、免镇村级输液费、免新农合个人缴费、免新农合大病参保费、免县内救护车接送费、免重点管理人群体检费、免重点管理人群建档费等。

落实1个降低:降低新农合大病保险住院起付线(由5000元降至3000元)。

通过精准施策,落实普惠政策,力促建档立卡贫困人口参合率、参保率、政策知晓率、“一站式”覆盖率、签约率、体检率、重点人群管理率、大病救治率等8项指标达到100%。

据统计,截至9月底,新农合健康扶贫惠及全县贫困人口51051人次,报销金额2201.55万元,享受优惠政策后多补偿239.94万元,其中:门诊统筹报销45222人次,报销金额161.25万元,多补偿21.47万元;住院报销5829人次,报销金额2040.3万元,多补偿218.47万元。

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为了加快贫困人口脱贫步伐,卫计局为建档立卡因病致贫人口安排公益性专岗32个,签订用工合同,月工资共计6万余元,进一步缓解了因病致贫家庭的经济压力。

五大活动开展健康扶贫工作

开展“5大活动”:健康扶贫大宣传活动、疾病大普查活动、家庭医生大签约活动、重点人群大体检活动、健康扶贫政策大落实活动。

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按照健康扶贫工作要求,卫计局统筹安排,5月份至6月份集中开展健康扶贫“5大活动”,组织镇、村两级医疗机构进村入户,对全县11708户38966名建档立卡贫困人口摸底排查,为每人建立《健康档案》,以户为单位建立《健康扶贫手册》,以村为单位建立《健康扶贫工作台账》。活动中排查因病致贫3637户,共6409人,11种大病患者92人。共签约11579户38508人,签约率99%;重点管理人群7350户10377人;健康体检6977户9835人,体检率94.6%。

此外,为了有效破解贫困人口无力承担自付费用,解决贫困人口因病致贫、因病返贫的问题。县卫计局协调县扶贫办、财政局、民政局、人寿保险公司,为全县38960名建档立卡贫困人口按每人每年60元购买了《医疗补充商业保险》,保障时间为2017年7月1日至2020年6月30日,保障内容:1、保障对象因意外导致身故,赔付1万元意外身故金;2、保障对象患病住院,按照新农合报销、人寿大病保险、民政救助政策补助后,个人年度单次或累计负担的合规费用达到起付线2000元以上部分,按100%予以报销,实行兜底保障。

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健康扶贫,任重道远。需要全社会的共同参与和积极配合,更需要因病致贫群众开启自身的能动力,想办法、找路子,实现从被动帮扶到主动脱贫。

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责任编辑:王保训

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